EPBD 2024/1275: o schimbare de standard, nu o actualizare tehnică

Directiva (UE) 2024/1275 privind performanța energetică a clădirilor a intrat în vigoare pe 28 mai 2024, înlocuind cadrul din Directiva 2010/31/UE. Elementul central: definiția unui nou standard minim obligatoriu pentru clădirile noi — clădirea cu zero emisii (Zero-Emission Building, ZEB). Nu este un nivel aspirațional sau un standard voluntar — este noul minim legal pentru orice clădire nouă construită după 1 ianuarie 2030. Clădirile reprezintă circa 40% din consumul final de energie al UE și 36% din emisiile de CO2 legate de energie.

Definiția tehnică a unei clădiri ZEB

O clădire ZEB trebuie să îndeplinească simultan:

  • consum de energie primară sub un plafon definit național;
  • energie consumată provenind integral din surse regenerabile (on-site sau din rețea cu certificate de origine);
  • fără combustibili fosili la punctul de utilizare (cazanele pe gaze sunt excluse ca sisteme principale).

Clădirile noi trebuie să fie solar-ready, EV-ready și echipate cu sisteme BMS cu capacitate de răspuns la semnalele rețelei inteligente.

Calendarul cu termene ferme

  • 01 ianuarie 2025: Eliminarea stimulentelor financiare pentru cazane exclusiv pe combustibili fosili.
  • 29 mai 2026: Termen de transpunere a Directivei în legislația națională.
  • 31 decembrie 2026: Instalare solară obligatorie pentru clădirile publice și comerciale noi cu suprafață mare.
  • 01 ianuarie 2028: Standard ZEB obligatoriu pentru clădirile noi ale autorităților publice.
  • 31 decembrie 2029: Instalare solară obligatorie pentru clădirile rezidențiale noi.
  • 01 ianuarie 2030: Standard ZEB obligatoriu pentru TOATE clădirile noi.

România: decalajul dintre obligația europeană și cadrul legislativ național

Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor — actuala bază legislativă românească — nu prevede obligativitatea instalării de sisteme fotovoltaice sau pompe de căldură pentru clădirile rezidențiale noi. Transpunerea EPBD 2024/1275 era cerută până în mai 2026. În absența normelor tehnice naționale care să traducă cerințele ZEB în valori limită verificabile la autorizare, investitorii și proiectanții operează într-o zonă regulatorie neclară — cu riscul de proceduri de infringement pentru statul român.

Implicații pentru piața fotovoltaică și a instalațiilor

Calendarul EPBD 2024/1275 este, de facto, un program de creare a cererii structurale pentru sisteme fotovoltaice integrate în clădiri (BIPV), pompe de căldură, sisteme de stocare rezidențială și soluții BMS. Fiecare clădire nouă autorizată după 2030 va trebui să fie ZEB — ceea ce transformă PV și stocarea din opțiune în componentă obligatorie de proiect. Condiția: România să transpună și să aplice efectiv Directiva.